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縣域學習中心建設模式與功能

時間:2014-02-10 21:03 瀏覽次數:3482

黑龍江廣播電視大學研究員劉仁坤
在“終端制勝:國家開放大學學習中心建設與運行”論壇上的演講
 縣域學習中心處于開放大學辦學的終端。它的存在與發展,制約著開放大學的生存與發展空間,在開放大學創建乃至今后發展過程中具有不可替代的戰略地位。我們認為縣域學習中心的建設模式主要應突出以下特點:

  一是以電大分校為基礎。電大分校在三十多年的遠程教育工作中不僅積累了一定的工作經驗,熟悉了遠程教育的規律,更重要的是其本身作為電大文化的創造者,對終身教育和遠程教育有著強烈的使命感和歸屬感,對開放大學的建設與發展更關注,更愿意積極地參與。因此,電大分校是系統的寶貴資源,在開放大學建設中必須充分發揮其作用。同時,電大分校經過三十多年的發展,基本上都得到了當地政府的支持,具有一定的知名度并成為當地比較有影響的高等教育學校。況且,從電大到開放大學的建設,是教育手段、教育內容、教育方式在開放教育的基礎上的創新,而不是簡單的翻牌,如果放棄電大分校的優勢,必然會造成不可彌補的損失。

  二是整合當地教育資源。開放大學的優勢在于資源共享,其資源共享不僅是指共享中央電大的教學資源、教學管理以及其它資源,還應該包括利用地方的教育資源。因此,資源整合不僅是開放大學建設的需要,更是構建終身教育體系和學習型社會的需要。縣域學習中心要改變目前多頭辦學、學額不足和教育資源浪費的局面,發揮政府的主導作用,整合當地多類教學資源,成為當地終身教育和終身學習的服務中心。

  三是突出地域特點。電大分校建設與發展取決于當地的經濟發展、政府支持的力度和分校自身的努力。但中國是一個經濟發展不平衡的國家,由此導致電大分校在建設上具有很大的差異性。如長江三角洲、珠江三角洲以及北京、天津等發達地區的電大分校與西部地區和邊疆地區電大分校相比,具有很大的優勢。因此,縣域學習中心建設要有地域特點,在條件設置和硬件建設上不能一刀切。

  從辦學系統上說,學習中心處于系統的終端,除了具有招生、教學管理、教學功能外,還應具有其他的功能:

  一是教學評價功能。由于學生學習方式的多元化、教學方式的多元化,遠程教育教學評價也具有多元化的特點。過去的教學評價僅僅是對學生學習的評價,忽略了對教學的評價,因此評價是單一而片面的。此外,電大分校在教學評價上基本沒有話語權,這是很大的缺陷。學習中心作為辦學終端,應是教學多元化評價主體之一,不僅要參與對學生學習評價,而且也是對教師教學評價的主體之一。我們知道,和普通高校不同,開放大學教學系統是由教師、教學資源、教學平臺共同構成的。因此,教學效果、教學資源的利用及優劣、教學平臺的作用都應是開放大學教學評價的對象。而處于開放大學系統終端的學習中心,更了解教學實際和學生的學習需求,他們的評價更能真實地反映遠程教育教育教學現狀,對于改進教學、提高教學資源的質量、矯正教學與學習行為具有不可替代的作用。

  二是先前學習初步評價功能。我們知道,國家教育規劃綱要提出建立“學分銀行”和搭建終身學習“立交橋”的任務是基于非正規學習已經是終身學習重要選擇的背景。但非正規學習成果要想獲得社會的承認,就必須取得社會認可的學習成果認證,先前學習評價就是對非正規學習的一種認可。經過先前學習評價,把經過認可的學習成果存儲在學分銀行進行積累并以此換取社會承認的文憑。因此,先前學習評價是“學分銀行”建立的基礎,“學分銀行”的成功與否涉及終身教育“立交橋”的搭建。那么,由誰來對學生的先前學習進行評價?從國外成功的經驗看來,是由專門的機構來負責。我國的終身教育也應該設有先前學習評價的初步審定機構,學習中心則是最有條件和能力承擔這一任務的最佳選擇。

  三是系統反饋功能。學習中心作為開放大學系統的辦學終端,對于整個系統具有反饋功能和作用,這也是開放大學面向基層、面向地方的辦學定位所決定的。因為,學習中心最了解基層需要什么專業、各行業人才需要什么的能力;最能深刻體會開放大學所建設的教學平臺、管理平臺是否適應教學與管理的需要;最能準確地反饋開放大學的決策是否符合實際,管理信息是否通暢等等。